Comment les sanctions occidentales ont obligé à « mettre les cerveaux au travail ». Par Olga Samofalova

Source : vzglyad, Olga Samofalova, 20-12-2018

Photo: Egor Aleev/TASS

Dans les sanctions antirusses il y a et un effet négatif sur l’économie et un aspect positif. Pour le président Vladimir Poutine l’aspect le plus positif réside en ce que les sanctions ont obligé à mettre en marche les cerveaux dans de nombreuses directions. Comment cela s’est-il exactement passé, où ont été atteints les résultats les plus positifs et qu’est-ce qu’il faudrait faire encore ?

L’influence des sanctions sur l’économie russe est à bien des égards exagérée. Si après la crise mondiale de 2008-2009 l’économie russe, sans sanction, a chuté de 7,8%, elle a en 2015 chuté seulement de 2,5%, a cité comme exemple le président Vladimir Poutine lors de sa grande conférence de presse. Même le ministre des finances des USA considère que la chute de 2,5% de 2015 n’est liée que pour un tiers aux sanctions, et les deux tiers restants à la chute du prix des sources d’énergie.

Faire le compte exact de l’influence négative des sanctions est en fait difficile. Par contre l’effet de la chute des prix du pétrole en permet pleinement l’évaluation. Comme on le sait la cote du pétrole a mené à la dévaluation du rouble, a rejailli sur l’inflation et la diminution des revenus réels de la population.

Et malgré tout l’économie russe dans son ensemble a été capable de s’adapter aux restrictions extérieures. Et en plus Vladimir Poutine a souligné les avantages de l’instauration des sanctions. « Cela nous a obligé à mettre en marche les cerveaux dans vraiment beaucoup de directions. Et, au fait, les experts occidentaux le reconnaissent eux-aussi » a-t-il dit.

Que voulait donc dire le président ? Vraisemblablement qu’après l’effondrement de l’URSS la Russie s’est mise à compter exclusivement sur les importations et sur la technologie occidentale, les marchandises et les services, ayant oublié la nécessité de développer les siens. Comme résultat aujourd’hui en Russie il n’y a pas de technologie de production de composants électroniques en technologie 32 nm et moins. Les circuits intégrés dont tout le monde a besoin aussi bien pour les ordinateurs, les serveurs, les smartphones que pour l’industrie automobile, les appareils médicaux et même en matière militaire, la Russie les importe. Et remarquons en passant qu’ici elle dépend de fournisseurs américains.

Ou bien, par exemple, l’URSS était un des leaders mondiaux pour la production de vêtements, de chaussures, d’articles en cuir. Le niveau des importations ne dépassait pas 3%, et cette branche représentait plus de 12% du PIB du pays. Mais tout cela a été détruit. Aujourd’hui la Russie se fournit en vêtements fabriqués en Russie pour seulement 15% et 14% pour les chaussures.

 » On a pris la dépendance aux importations comme un fait établi, aussi longtemps que les sanctions ne nous ont pas limité l’accès au domaine des technologies importantes. C’est seulement alors que nous avons compris pourquoi l’URSS faisait beaucoup de choses elle-même. Aujourd’hui nous faisons renaître notre propre base de ressources. Il y a bien sûr pas mal de difficultés et cela demande du temps ». – Dit le premier vice-président de l’Union professionnelle russe des ingénieurs de Russie, Ivan Andrievsky.

Cependant les programmes de substitution des importations ont déjà porté leurs fruits.  » L’agriculture a eu un sursaut incroyable, qu’il était difficile de se représenter: le volume des ventes sur le marché extérieur a été multiplié par 16, c’est simplement incroyable », a fait remarquer Poutine.

La réduction des importations dans l’agriculture et l’industrie alimentaire est l’un des importants avantages de la guerre des sanctions. L’embargo sur un certain nombres de produits européens associé au soutien de l’état a permis aux producteurs nationaux de respirer plus librement. Comme résultat on a que l’agriculture est devenu un vrai moteur de l’économie russe: en 2016 elle a augmenté de 4,8% et en 2017 de 2,8%.

Il est vrai que cette année le résultat en pourcentage n’est déjà plus aussi impressionnant, le complexe agro-industriel indique une augmentation maximale de 0,5%. Les pourcentages faibles s’expliquent de manière très simple. En 2017 il y a eu une récolte de céréale d’un niveau maximal historique dans toute l’histoire, et pour cela la comparaison avec cette année (2017) n’est pas à l’avantage de l’année en cours. Les conditions météorologiques ont joué un mauvais tour, dans de nombreuses régions on a même annoncé l’état d’urgence. Donc, en 2017 on a récolté 135,5 millions de tonnes de céréales et cette année seulement 110,5 millions de tonnes. Cependant ceci représente quand même un résultat se situant au troisième rang de tout l’histoire de la Russie concernant les récoltes.

Le programme de substitution des importations a également eu un effet sur l’élevage. Pendant ces trois ou quatre dernières années on a construit d’importantes structures pour l’élevage. Selon les données du ministère de l’agriculture, la part des importations pour la consommation de porc en Russie a été réduite de 3 fois, et pour la volaille de 2,5 fois. En plus ici on observe déjà un engorgement des marchandises et c’est pourquoi les fermiers cherchent en urgence de nouveaux marchés à l’étranger. Et ces nouveaux marchés, grâce à des pourparlers à un haut niveau, on les trouve. Par exemple le Japon a ouvert son marché à la viande russe. Des pourparlers avec la Chine à se sujet sont en cours.

Concernant l’exportation des produits agricoles, la Russie a commencé à gagner un tiers de plus que sur l’exportations des armes. Et ainsi cette année, l’exportation de produits agricoles représente 25 milliards de dollars (contre 20 milliards en 2017). Alors que l’exportation des armes représente 16 milliards de dollars. « Nous soutiendrons le développement des infrastructures pour l’agriculture et l’exportation. A cette fin nous y attribuerons dans les prochaines années environ 400 milliards de roubles, cela signifie le développement de ports, de routes et ainsi de suite, et un soutien financier aux exportations » a déclaré le président.

Il a été également possible de remplacer les importations dans d’autres secteurs. La part nationale des constructions mécaniques dédiées au transport en 2017 a été de 98%, dans la construction automobile de 85%. Pour quelques secteurs clé les indicateurs restent à environ 85%, a fait remarquer le président.

Il faut aussi remarquer le succès de la substitution des importations dans le domaine militaire.

« La Russie a été capable de recréer, bien qu’à une échelle miniature, les unités de production militaire qui sont restées en Ukraine, et par cela à consolider sa souveraineté et sa position sur le marché mondial des armes », a déclaré le directeur du groupe d’experts Veta, Dmitri Jarsky.

En tout en 2018 pour la réduction des importations, la Russie a dépensé 600 milliards de rouble dont 125-128 milliards viennent du budget fédéral. « En effet les sanctions et antisanctions sont devenues l’un des catalyseurs du développement de la substitution des importations en Russie. Nous sommes arrivés à obtenir des succès dans l’industrie de la construction mécanique et dans l’industrie alimentaire » déclare Anastasia Sosnova d’une société d’investissement « Freedom Finance »

D’un côté l’économie russe a perdu en quatre ans environ 200 à 250 milliards de dollars venant de fonds extérieurs que, s’il n’y avait pas eu de sanctions, les entreprises commerciales russes auraient dirigés vers la croissance des affaires, sans détourner leurs propres fonds de roulement, fait remarquer Jarsky. D’un autre côté les sociétés russes ont appris à négocier des crédits en Asie et « Rosneft » a pu vendre un paquet de 19,5% alors que personne ne pensait que c’était possible. « Ces victoires ne doivent pas être sous-estimées, elles ont réellement rendu plus souple la manière de penser des entrepreneurs », estime l’expert.

La production et l’utilisation d’un produit fabriqué sur le territoire national sont vivement encouragées par des mesures administratives. Cela commence par l’exploitation de toutes les possibilités possibles de donner la préférence aux entreprises nationales participant aux appels d’offres et aux contrats publics et finit par une exigence du gouvernement demandant que les entreprises publiques adoptent désormais les logiciels produits par les sociétés nationales.

« Il est indéniable qu’il y a des résultats et la liste des changements se révèle impressionnante. Dans le domaine de l’agriculture il y a par exemple un boum sur la fromagerie. Mais, malheureusement le rythme de ces changements et leur volume ne sont pas assez élevés pour notre grand pays. Le retard technologique est, comme par le passé, sérieux », déclare Andrievsky.

Et le principal effet négatif des sanctions pourrait rattraper la Russie plus tard. « Dans trois-quatre ans l’interdiction de l’importation de technologies particulières, et parmi elles l’exploration géologique et l’extraction du pétrole, peuvent mener à un retard irréversible et une dépendance totale à l’importation de certains équipements. Par exemple environ 90% des technologies clefs pour l’extraction des hydrocarbures sur le plateau continentale sont étrangères », avertit Dmitri Jarsky.

Si, bien sûr, la Russie n’élabore pas sa propre technologie ou bien même ne trouve pas d’accords avec d’autres pays, par exemple la Chine. Mais au moins lors de la réunion de novembre du Conseil de sécurité, un projet pour une nouvelle doctrine sur la sécurité énergétique a été adoptée. Un de ses axes est un accroissement des réalisations pour le remplacement des importations de technologies critiques au cas où leurs livraisons à la Russie seraient interdites.

Source : vzglyad, Olga Samofalova, 20-12-2018

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