Dédollarisation : comment les menaces de Trump affectent les BRICS

Source : Responsible Statecraft, Kudrat Wadhwa
Traduit par les lecteurs du site Les-Crises

Lors d’un meeting de campagne dans le Wisconsin en septembre 2024, le président élu Trump a déclaré : « De nombreux pays quittent le dollar. Ils ne quitteront pas le dollar avec moi. Je dirai que si vous quittez le dollar, vous ne ferez pas d’affaires avec les États-Unis parce que nous imposerons des droits de douane de 100 % sur vos marchandises. »

Il faisait référence aux pays BRICS+, dont beaucoup critiquent l’ordre international « fondé sur des règles », établi par les États-Unis à l’époque de Bretton Woods, qu’ils considèrent comme profitant à l’Occident (et plus particulièrement aux États-Unis) au détriment des pays émergents du Sud.

En 2009, le Brésil, la Russie, l’Inde et la Chine se sont réunis pour former un bloc informel, appelé BRIC, à la demande de la Russie. L’Afrique du Sud s’est jointe à eux l’année suivante, élargissant le nom du bloc aux BRICS. Outre la géopolitique, le groupe se concentre sur le renforcement de la coopération économique et du commerce entre les pays membres. Depuis 2009, l’Égypte, l’Éthiopie, l’Iran et les Émirats arabes unis (EAU) ont rejoint le groupe. Quarante autres pays, dont la Turquie, État membre de l’OTAN, ont également exprimé le souhait d’en devenir membres.

Bien que certains spécialistes qualifient le groupe de « sous-impérialiste » plutôt que d’anti-impérialiste, l’alliance BRICS+ représente sans aucun doute le premier défi significatif après des décennies d’hégémonie du dollar et, par conséquent, de la domination des États-Unis sur la géopolitique.

Lors du sommet de cette année en Russie, Poutine a dévoilé sa proposition de BRICS Pay, un réseau de paiement conçu pour aider les pays à contourner l’actuel système financier mondial basé sur le dollar. Au fil des ans, les États-Unis ont utilisé le dollar comme arme pour sanctionner des pays adversaires tels que Cuba, le Venezuela, l’Iran, l’Afghanistan, la Corée du Nord et la Chine. « Les États-Unis ont franchi un nouveau palier en utilisant le système de paiement en dollars pour bloquer l’accès de la Russie à 300 milliards de dollars de réserves de change liquides à la suite de l’invasion de l’Ukraine par la Russie en février 2022 », écrit l’économiste Robert H. Wade. En fin de compte, la dédollarisation aiderait des pays comme la Russie à mettre leur économie à l’abri des sanctions, comme RS [Responsible Statecraft, NdT] l’a indiqué précédemment.

La dédollarisation ne se produira peut-être pas de sitôt, mais le fait que les pays BRICS+, qui représentent 35 % du PIB mondial et 45 % de la population mondiale, semblent la prendre au sérieux, constitue une réelle préoccupation pour les dirigeants américains, y compris pour Trump. Ainsi, sur la base de son bilan et de ses déclarations, quel pourrait être l’impact réel d’une seconde présidence Trump sur l’alliance des BRICS+ ?

Lors de son précédent mandat présidentiel, Trump a déclenché une guerre commerciale avec la Chine (que l’administration Biden a poursuivie), en plus de déclencher un nouveau torrent de sanctions à l’encontre de l’Iran, du Venezuela et de la Russie. S’il redouble d’efforts pour utiliser les sanctions comme une arme, de plus en plus de pays voudront s’en protéger. Après tout, ils pourraient également se retrouver à leur tour sous le coup de sanctions s’ils venaient un jour à perdre les faveurs des États-Unis.

« Cela signifiera une consolidation du leadership de la Chine sur les BRICS et davantage d’innovation en termes d’infrastructure financière, de coopération et d’intégration », a prédit Ahmed Aboudouh, chercheur associé à la Chatham House de Londres et responsable de l’unité de recherche sur la Chine au Emirates Policy Center, dans une interview accordée à RS.

Il a noté que même des pays favorables à l’Occident, comme la Turquie, souhaitent rejoindre l’alliance.

Néanmoins, le processus de consolidation et de croissance des BRICS évoluera probablement lentement en raison d’un certain nombre de facteurs. Donald Trump a clairement fait part de ses intentions à l’égard des pays qui souhaitent s’éloigner du dollar : une avalanche de droits de douane sur leurs marchandises. Et ce, même si de nombreux économistes affirment que les droits de douane « créeraient un énorme casse-tête » pour les détaillants, qui répercuteraient ces coûts sur les consommateurs. De plus, une monnaie BRICS+ servirait probablement d’alternative au dollar dans le commerce mondial, plutôt que de le remplacer complètement.

En outre, il n’y a pas nécessairement de consensus clair entre les pays BRICS+ sur la manière exacte de faire avancer les initiatives proposées. Et comme la dédollarisation est une ligne rouge pour l’administration Trump, Aboudoh affirme : « Beaucoup de pays ne voudront pas s’attirer les foudres des États-Unis, ce qui signifie que Trump retardera la mise en œuvre de BRICS Pay et de BRICS Bridge. Je ne dis pas que cela n’arrivera pas, mais sous Trump, cela prendra plus de temps. »

D’autre part, Trump est tristement célèbre pour sa volonté de remettre en question le consensus dominant. Contrairement à ses prédécesseurs, il se vante de ses relations personnelles avec les dirigeants des pays « ennemis » – il a dit que Xi et lui « s’aimaient » et que Xi lui avait écrit un gentil mot après la première tentative d’assassinat dont il a été victime cet été. Son désir de tendre la main à l’autre camp pourrait-il le rendre plus enclin à ménager les pays du BRICS+ ?

Aboudoh pense que c’est peu probable. Les États-Unis, tant sous Trump que sous Biden, ont maintenu une position cohérente à l’égard des pays clés des BRICS+, notamment la Chine et la Russie, multipliant les sanctions à l’encontre de cette dernière et imposant davantage de restrictions commerciales à la première. « Je suis […] très sceptique quant au rôle des personnalités pour provoquer des changements décisifs dans la politique étrangère d’un pays donné », a-t-il déclaré.

Bien entendu, il est impossible de prédire avec exactitude la politique étrangère des États-Unis à l’égard des BRICS+ au cours des quatre prochaines années. En fait, ce n’est peut-être même pas la bonne question à poser.

Contrairement aux États-Unis, qui comptent environ 4 % de la population mondiale, l’alliance BRICS+ représente près de la moitié de la planète. En outre, la production totale des pays BRICS+ est déjà supérieure à la production combinée des États-Unis et de leurs alliés du G7.

« La plus grave réalité à laquelle nous devons maintenant faire face est la fin de l’empire américain », a déclaré l’économiste Richard Wolff, ajoutant que les politiciens américains, toutes tendances confondues, vivent encore dans l’illusion de la suprématie de Washington. Lorsque la Russie a envahi l’Ukraine, Joe Biden a promis que le pays serait mis à genoux. C’est le contraire qui s’est produit : c’est la Russie qui semble gagner une guerre dévastatrice qui a tué des milliers de personnes des deux côtés.

« Les efforts déployés par les États-Unis pour arrêter, bloquer et affaiblir leur concurrent, la Chine, au cours des 15 dernières années ont échoué », a déclaré Wolff. Même si Trump frappait la Chine et les autres pays BRICS+ de droits de douane considérables, il est peu probable que l’Occident puisse stopper complètement la montée en puissance de l’alliance.

*

Kudrat est journaliste et rédacteur en chef en Inde.

Les opinions exprimées par les auteurs sur Responsible Statecraft ne reflètent pas nécessairement celles du Quincy Institute ou de ses associés.

Source : Responsible Statecraft, Kudrat Wadhwa, 28-11-2024

Traduit par les lecteurs du site Les-Crises