[Enfin, de la croissance !] Intégration de la prostitution et de la drogue dans le PIB

Je vous propose la traduction d’un article du quotidien espagnol El Diario, qui traite d’une réforme statistique… originale, qui touchera donc aussi bientôt la France…

Une façon commode de gonfler le PIB (et donc de diminuer la ratio Dette / PIB).

J’ai cru à un canular quand j’ai reçu l’info, mais non, en fait…

La Prostitution et les drogues vont ajouter 10 Md€ au PIB espagnol

● Les statistiques officielles incluront à compter du mois d’octobre 2014 les transactions économiques illégales non prises en compte qui avoisineront 1% du PIB.

● Ce changement coïncide avec une nouvelle méthodologie qui entrainera une augmentation du PIB de 10 milliards d’€.

● Les experts posent les dernières règles pour quantifier les transactions économique hors-la-Loi et affirme clairement que l’impact est uniquement statistique.

L’économie espagnole sera officiellement plus grosse de 20 milliards d’euros cet automne. Cette augmentation ne sera motivée par aucune reprise économique ni par les réformes imposées par la troïka. Son origine résidera dans une nouvelle méthodologie statistique s’appliquant à la mesure du PIB, qui comportera deux changements singuliers à partir du mois d’octobre.

Le plus choquant est, sans aucun doute, l’incorporation de l’économie illégale à l’activité économique. L’Institut National de la Statistique (INE) va commencer à évaluer combien d’argent génèrent les transactions économiques comme la prostitution, le trafic de drogue ou la contrebande. Des experts assurent que le résultat approchera 1% du PIB. L’économie espagnole frôlant grosso-modo les 1 000 milliards d’euros, l’économie illégale génère donc 10 milliards d’euros.

Depuis des années, le système européen de comptabilité nationale demande à ses membres, les 28 pays de l’Union Européenne, de commencer à prendre en compte dans leurs statistiques ces opérations hors-la-Loi. Cette recommandation deviendra obligatoire en 2016 mais l’INE a décidé de prendre le taureau par les cornes dès l’exercice 2014. La raison en est que d’autres changements statistiques entrent en vigueur comme le comptabilisation de la R&D ou la production d’armement. Dès lors, les dépenses en R&D seront comptabilisées non plus comme consommation intermédiaire mais investissement (formation brute de capital fixe).

Les responsables de la statistique espagnole préfèrent modifier en une seule fois la méthodologie. Ils profiteront donc du changement obligatoire de cet automne pour introduire la mesure de l’économie illégale. Il se trouve que Bruxelles a estimé que ce changement de mesure des dépenses d’investissement entrainera également une augmentation du PIB . . . de 1 à 2%. C’est à dire l’équivalent de l’intégration de l’économie illégale dans le PIB. Au total, le PIB passerait de 1 000 milliards d’euros à 1 020 milliards d’euros.

Il convient de souligner que ces deux changements, qui auront l’impact le plus important parmi les nombreuses modifications de la comptabilité nationale, élargissent la base de calcul du PIB. La taille de l’économie sera plus grande. Avec cette nouvelle base, toutes les données seront recalculées y compris pour les années passées. Ainsi, les taux de croissance, que l’on utilise pour parler de croissance ou de récession ne varieront qu’à la marge. « Tout au plus ce taux sera corrigé d’un chiffre après la décimale à la hausse ou à la baisse lors des publications trimestrielles» déclare Santiago Sanchez Guiu, coordonateur en macro-économie de l’institut « Flor de Lemus » (Université Carlos III de Madrid). Cela signifie que les données qui mesurent la croissance ou la chute de l’activité économique seront à peine altérées.

Une donnée sera néanmoins bel et bien impactée : le niveau d’endettement. En ayant une base élargie le ratio dette publique / PIB va diminuer.

On doit également prendre en compte que mettre un chiffre en face des activités illégales n’implique pas une quelconque création d’activité. On quantifie simplement une activité déclarée mais qui n’était pas comptabilisée de manière officielle.

Les doutes que suscitent cette nouveauté statistique sont flagrants. Comment peut-on calculer les dépenses de prostitution ou de contrebande sans une comptabilité officielle ? Eurostat ne donne pas beaucoup de précisions mais fournit une ébauche technique. La prostitution sera mesurée dans une perspective d’offre, en fonction de la valeur du service fourni et, pour ce qui touche au trafic de drogue, par le biais d’une évaluation de la demande : la valeur payée par le client.

Consentement mutuel de la transaction

Un des plus grands expert espagnol en analyse de la conjoncture, Angel Laborda, directeur du cabinet de conjoncture du service des études des caisses d’épargne (Funcas), reconnaît la complexité du processus et assure qu’il se fera au moyen de la collecte de sources indirectes. La Police sera une des sources principales pour obtenir ce type d’information, mais aussi différentes études internationales ou celles d’ONG. L’an passé, par exemple, la Police a lancé une campagne de dénonciation de l’exploitation sexuelle pendant laquelle elle estimait que la « traite des blanches » ramenait cinq millions d’euros par jour en Espagne.

Mais, précisément, il n’est pas sûr du tout de pouvoir inclure cette affaire de « traite des blanches » ou l’exploitation de personnes dans les statistiques de l’économie illégale. Dans une des rares recommandations de Luxembourg (où se trouve Eurostat), il est précisé que ces transactions illégales doivent comporter le consentement des deux parties. Les vols, par exemple, ne pourraient pas être pris en compte. M. Laborda pense que l’on devrait inclure dans la statistique les affaires de trafic de personnes puisqu’elles supposent une transaction économique.

Le suivi du traitement statistique n’a pas été tranché. Une catégorie spécifique regroupera-t-elle ces activités illégales ou s’ajoutera-t-elle à d’autres secteurs déjà évalués ? Dans les nouvelles normes Eurostat, la prostitution peut être effectivement qualifiée de prestation de service au paragraphe 12.2 « Consommation individuelle en fonction de sa finalité ». Les experts rappellent que ces activités peuvent avoir des effets transverses et nécessiter alors leur intégration dans un compte satellite distinct comme c’est le cas pour le tourisme.

Les pays de l’Union Européenne incorporent lentement cette activité dans leurs comptes. Un des pionniers en la matière a été la Suède qui la comptabilise depuis 2007. Cependant, en Suède, l’économie illégale ne représente que 0,17% de l’activité totale.

Il ne faut non plus confondre l’économie illégale avec l’économie souterraine. Comme l’explique M. LABORDA, l’économie souterraine se mesure indirectement de différentes manières. En premier lieu, via la consommation, mais aussi au moyen de l’Enquête de Population Active (EPA) qui recense la population active même « au noir ».

L’EPA est précisément une des autres statistiques impactée par un troisième changement qui va influer sur la mesure du PIB. Un des travaux statistiques les plus importants s’est terminé au mois de décembre 2012 : le recensement de la population. Ce nouveau recensement, effectué tous les dix ans, doit être mis en relation avec les calculs de PIB et de l’Enquête de Population Active. L’introduction de cette nouvelle donne a toujours un fort impact sur ces statistiques, puisque les mouvements de population en Espagne, et spécialement durant la période 2001-2011, ont été importants avec une augmentation de la population de presque 6 millions de personnes.

Malgré tout, le directeur de l’Institut National de la Statistique lui-même, Gregorio Izquierdo, dans une déclaration à « Cinco Dias » a assuré que l’impact dû à ces nouvelles statistiques de population sera limité. Comme la population peut s’avérer supérieure à celle estimée jusqu’à présent, cela peut avoir un effet sur le taux de chômage (Chômeurs/Population active).

Il y aura un autre changement dans la comptabilité nationale, mineur mais intéressant : la fabrication d’armement sera prise en compte. Jusqu’à aujourd’hui, on considérait que la capacité destructrice de ces engins venait diminuer l’activité économique, mais, compte-tenu du fait qu’ils ne sont pas utilisés sur le continent européen, on a décidé de les faire basculer dans la partie comptabilisée de l’économie.

Belén Carreño, EL DIARIO, le 20 janvier 2014.

Pour rire, voici les documents officiels de l’Insee suédois…

Télécharger ici (Source originale)

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