Francis Perrin : « La crise pétrolière que nous vivons actuellement est unique ! »

Source : France Culture

Pour enrayer la chute brutale des cours du brut, les pays producteurs ont conclu le 12 avril un accord aussi ambitieux qu’inédit prévoyant une réduction de 10 millions de barils par jour. Francis Perrin, spécialiste des questions énergétiques à l’Iris, décrypte les enjeux de la crise pétrolière.

Dans son rapport mensuel, l’Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP) prévoit désormais une consommation mondiale de 92,82 millions de barils par jour en 2020, soit une baisse « sans précédent » de près de 7 % par rapport à 2019.

« Un choc historique, brutal, extrême et d’ampleur planétaire » principalement imputable à la paralysie économique généralisée due au Covid-19, explique l’organisation. Les flottes des compagnies aériennes restent en effet clouées au sol et les mesures de confinement paralysent les déplacements.

Dans ce contexte, les principaux producteurs de pétrole se sont accordés dimanche sur une réduction de leur production de 9,7 millions de barils par jour en mai et en juin, plus modérée par la suite. Un « ajustement historique », selon le secrétaire général de l’OPEP Mohammed Barkindo, décidé après d’âpres négociations, explique Francis Perrin, spécialiste des questions énergétiques à l’Institut de relations internationales et stratégiques (Iris).

Dans quelles circonstances a été signé l’accord du 12 avril 2020 ?

Il y a d’abord eu plusieurs sommets de l’OPEP et de l’OPEP , qui regroupe en plus des 13 pays du cartel pétrolier, 10 autres pays dont la Russie. Lors d’une réunion le 6 mars, Moscou a refusé les réductions de production proposées.

Cet échec a provoqué une très forte réaction saoudienne. L’Arabie saoudite a mal vécu le rejet de la Russie. Le royaume a fait savoir qu’il reprendrait sa marge de manœuvre à compter du 1er avril, puisque la Russie ne voulait plus coopérer. Riyad a donc annoncé une forte augmentation de sa production et de ses exportations de pétrole pour privilégier la défense de ses parts de marché, quitte à faire plonger les cours.

Pourquoi la Russie a-t-elle refusé de diminuer sa production début mars ?

Les compagnies pétrolières russes n’étaient pas enchantées de devoir réduire leur production. Elles l’ont fait savoir à leur gouvernement. La Russie a aussi fait valoir qu’elle avait déjà baissé sa production dans le passé. Mais surtout, Moscou a reproché aux États-Unis de continuer à augmenter la leur et donc de menacer les parts de marché russes.

La nouveauté est que les États-Unis ont joué un rôle de médiateur inédit entre Moscou et Riyad…

Donald Trump a en effet décroché son téléphone pour parler à son homologue russe Vladimir Poutine et au prince héritier d’Arabie saoudite Mohammed ben Salmane. Il leur a fait passer le même message : la chute des prix est trop brutale, elle met en danger le marché qui est déjà fragilisé par l’impact du coronavirus.

Donc une entente, implicite en tout cas, s’est nouée entre les trois plus grands producteurs de pétrole, c’est-à-dire les États-Unis, qui occupent la première place, la Russie et Arabie saoudite. À eux trois, ils représentent entre un tiers et 40 % de la production pétrolière mondiale.

Est-ce une simple trêve ou un accord plus durable ?

C’est plus qu’un armistice. Ensuite, évidemment, comme tous les accords, beaucoup de choses dépendent de la façon dont il est appliqué et mis en œuvre. Il est encore trop tôt pour le dire car nous n’avons que quelques jours de recul et que l’accord ne commencera à s’appliquer qu’à partir du 1er mai. Mais on peut d’ores et déjà affirmer qu’il s’agit là d’un accord extraordinairement ambitieux, sans précédent depuis la fondation de l’OPEP en 1960 et de l’OPEP plus récemment.

Pourquoi ?

Cet accord est sans précédent par l’ampleur de la réduction de production annoncée en termes de volume : près de 10 millions de barils par jour (b/j). Il faut rappeler que, en 2019, la production pétrolière mondiale était de 100 millions de b/j. Donc, l’accord du 12 avril 2020 représente une réduction de 10 %. On n’a jamais vu ça.

L’accord est astucieux parce qu’il prévoit plusieurs phases. Le maximum de réduction – 9,7 millions de b/j – est programmé pour mai et juin 2020. Ensuite, au deuxième semestre 2020, les réductions sont un peu moins fortes à 7,7 millions de b/j parce qu’on fait l’hypothèse que l’économie repartira au second semestre et donc qu’elle entraînera la consommation pétrolière à la hausse. Enfin, troisième étape, à partir du 1er janvier 2021 jusqu’au 30 avril 2022, les réductions de production ne seraient plus que de 5,8 millions de b/j.

C’est la première fois que l’OPEP conclut un accord sur une période aussi longue. Normalement, les décisions de l’OPEP portent sur quelques mois jamais sur deux ans. Ce qui signifie qu’à période exceptionnelle, solution exceptionnelle.

Cet accord peut-il enrayer la chute des cours du brut ?

La crise pétrolière que nous vivons actuellement est unique. On a déjà enregistré de fortes chutes des prix, entre l’été 2014 et le début 2016, en 2008, à la fin des années 1990, ou encore en 1986. Mais ce qui est exceptionnel, c’est que cette crise est marquée par une très forte chute de la demande liée à la pandémie de coronavirus, ce qui n’était pas le cas lors des précédentes ou en tout cas, pas de cette ampleur. C’est ce qui a conduit les pays producteurs de l’OPEP à parvenir à un accord en avril alors que certains, comme la Russie, l’avait refusé en mars.

Reste deux grandes questions. Quelle sera le niveau de la consommation de pétrole en 2020 ? Certains experts parlent d’une baisse de 5 millions de b/j en moyenne par rapport à 2019, d’autres avancent le chiffre de 7 millions b/j, voire même 9 à 10 millions b/j.

Autre inconnue : quelle sera l’ampleur de la réduction de la demande au second trimestre 2020, qui correspond au pic de la pandémie du Covid-19 et de ses impacts économiques ? 12 millions de b/j ? 15 millions ? 20 millions ?

Ce qui est sûr, c’est que la chute de la consommation mondiale de pétrole sera massive. Il faut rappeler que c’est la première depuis 2009 qui correspond à la crise financière de 2008. Depuis 2010, cette consommation n’a fait qu’augmenter, y compris en 2019.

Quels pays pétroliers seront les plus affectés ?

C’est un coup de massue absolument redoutable, potentiellement catastrophique pour certains d’entre eux, comme le Venezuela, l’Iran, l’Irak, le Nigeria, l’Angola ou encore l’Algérie.

95 % des recettes d’exportation algériennes sont tirées du pétrole et du gaz. Il faudra serrer la ceinture de plusieurs crans. Et les conséquences économiques et sociales ne seront pas les mêmes dans un pays riche comme le Qatar, en Algérie ou en Irak, sans parler de l’Iran ou du Venezuela qui sont sous sanctions américaines.

Quel est l’impact de cette crise pétrolière sur la transition énergétique ?

Entre le 6 janvier 2020 et la fin mars, le prix du pétrole a baissé de 66 % ! Et quand le pétrole est très peu cher, cela signifie que cette source d’énergie est encore plus compétitive qu’auparavant. Et donc cela ne facilite pas, bien au contraire, la transition énergétique et la montée en puissance de sources d’énergie non carbonées qu’il s’agisse des renouvelables ou du nucléaire.

Bref, une très forte baisse du prix du pétrole comme c’est le cas en ce moment n’est pas une très bonne nouvelle pour la planète. La transition énergétique est facilitée par un prix du pétrole élevé. Or, il s’est effondré.

Source : France Culture

Crise du pétrole : «Il faudrait que les Américains acceptent des quotas»

Source : Libération

L’universitaire Patrice Geoffron décrit la mécanique qui a mené à la situation actuelle, notamment la rivalité croissante entre Etats-Unis, Russie et Arabie Saoudite.

Patrice Geoffron est professeur d’économie à l’université ­Paris-Dauphine et directeur du Centre de géopolitique de l’énergie et des matières premières.

Plus rien ne semble empêcher une chute des cours mondiaux du pétrole. Comment en est-on arrivé là ?

La crise sanitaire que nous traversons et la surproduction de pétrole qui en résulte n’ont fait que préci­piter les fragilités du marché pétrolier mondial. Il est difficile de comprendre la situation actuelle sans regarder ce qui s’est passé au cours des vingt ­dernières années. Rappelons qu’en 2007, le gaz de schiste et le pétrole de schiste apparaissent dans les statistiques américaines. Ces productions prennent alors de l’im­portance grâce à la fracturation hydrau­lique, mais surtout du fait que les cours mondiaux de pétrole montent, jusqu’à frôler les 150 dollars le baril [en 2008]. Et c’est principalement la Chine, qui a rejoint l’OMC quelques années plus tôt, qui tire alors les prix vers le haut. Autrement dit, des tarifs relativement hauts ont créé un espace pour les producteurs américains. En dix ans, ils deviennent le premier producteur mondial d’or noir. Les seconds, au coude-à-coude, ne sont autres que les Saoudiens et les Russes.

Ce sont donc les États-Unis qui sont à l’origine du bouleversement mondial du marché ?

Oui. Personne n’avait anticipé leur leadership, que cette huile de schiste allait bouleverser l’ordre pétrolier mondial. Les Etats-Unis sont l’éléphant qui entre dans un magasin de porcelaine. Tout s’accélère avec l’élection de Donald Trump, qui fait de l’énergie une des clés de son slogan «Make America Great Again» et érige les Etats-Unis au rang de puissance énergétique mondiale. Et non seulement il y a une envolée de la production de pétrole américain, mais aussi en parallèle une très forte montée en puissance de celle du gaz naturel. Pour Trump, c’est l’opportunité d’en exporter et de ­venir chatouiller les Russes sur le marché européen. Cette rivalité avec Moscou est importante. Pour preuve : Trump a même fait savoir à la chancelière allemande qu’il était inadmissible d’acheter du gaz russe tout en bénéficiant du parapluie de l’Otan. Jusqu’en 2014, les prix étaient relativement élevés, aux alentours de 100 dollars le baril. Mais dès l’été 2014, avant même l’élection de Trump, les Saoudiens ont décidé de ne plus soutenir les prix.

Pourquoi ?

Tous les efforts fournis par l’Opep pour réguler les prix bénéficiaient en réalité aux producteurs américains qui avaient besoin que le prix du baril ne descende pas en dessous des 40-50 dollars pour continuer à être rentable. Les Saoudiens ont donc décidé de laisser filer les cours qui, dès 2014, se sont effondrés jusqu’à une trentaine de dollars.

Faut-il en déduire que l’Opep n’est pas capable de réguler le marché ?

Oui, et c’est pour cela que les Saoudiens ont fini par refuser de faire des efforts additionnels de contraction de l’offre de brut. En 2016, la politique de prix bas devient intenable. Pas tant pour les Saoudiens que pour les autres membres de l’Opep, qui ont moins de réserves financières. En 2016, Riyad tisse des liens avec les Russes, ce qui va donner naissance à l’Opep +. Et ça marche. Les cours du pétrole remontent jusqu’à atteindre 80 dollars le baril fin 2018. Et grâce à cette remontée, les Etats-Unis ont pu augmenter leur volume de production.

En quoi la situation est-elle liée à une confrontation ­larvée entre les Etats-Unis et la ­Russie ?

Début mars 2020, lorsque les Saoudiens ont proposé de réduire la ­production des pays membres de l’Opep et Opep + (Russie, Kazakhstan, Azerbaïdjan…) pour enrayer la chute des cours liée au Covid-19, Moscou a dit «niet». La Russie s’est alors lancée dans une guerre des prix contre les Etats-Unis, notamment en réponse à l’offensive de Trump sur le marché du gaz. Autrement dit, les Russes ont cherché à contrecarrer l’expansionnisme énergétique américain. Problème : les Saoudiens ont décidé de jouer la surenchère de la baisse des prix. Personne n’avait anticipé une telle réaction, ni l’effet massif du Covid sur la demande mondiale.

Mais Saoudiens et Russes ont trouvé un accord le 12 avril, en raccommodant l’Opep ?

Cet accord se traduira par une baisse de la production de 10 millions de barils par jour à partir de mai. Et autant du côté d’autres producteurs, comme les Etats-Unis, la Canada, le Brésil… Mais cela ne suffira pas pour faire remonter les prix face à une demande quotidienne qui est en recul de 25 à 30 millions de barils, jusqu’à l’été au moins. Et comme Saoudiens et Russes ont accepté de baisser d’un quart leur production, il est difficile d’imaginer qu’ils feront d’autres efforts. Nous sommes au bout d’une logique : pour réguler les prix, il faudrait que les Américains rejoignent une Opep ++ en acceptant des quotas… contraires à leurs principes fondamentaux.

Et l’Europe dans tout cela ?

A court terme, il y a un «effet d’aubaine» à nourrir le retour de la croissance avec du pétrole bon marché. Mais, d’ici peu, si une partie de l’industrie pétrolière s’effondre, nous serons face à un nouveau choc pétrolier, très violent. Et n’oublions pas que le dernier choc, celui de 2018, a déclenché la crise des gilets jaunes en France… Le seul antidote est un Green Deal européen afin de réduire une dépendance délétère pour l’UE.

Source : Libération

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